С развитием мобильной связи и цифровых технологий SIM-карта перестала быть просто средством для звонков. Она стала ключом к банковским счетам, инструментом для регистрации в мессенджерах и социальных сетях, а также идентификатором личности в сети. Однако эта доступность породила и серьезные проблемы, в первую очередь – рост мошенничества. В ответ на эти вызовы в России был введен законодательный лимит на количество SIM-карт, которые может оформить на себя один гражданин.
Данная мера, призванная повысить безопасность, имеет как очевидные преимущества, так и спорные моменты, влияющие на перспективы цифровизации общества. Основным нормативным актом, устанавливающим лимит, является Федеральный закон от 30.12.2021 № 486-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон о связи». Согласно закону, гражданин России может одновременно иметь не более 20 активных SIM-карт у операторов «большой четверки», куда относятся МТС, Билайн, МегаФон и Tele2. Для иностранных граждан и лиц без гражданства сохраняется установленный ранее лимит – не более 10. При этом важно отметить несколько ключевых аспектов:
1. Учет всех операторов, так как лимит является совокупным.
2. Исключения для виртуальных операторов, при этом на SIM-карты, приобретенные у виртуальных операторов (работающих на инфраструктуре крупных игроков, например, Yota, СберМобайл, Тинькофф Мобайл, лимит не распространяется.
3. Действующие договоры. Так, ограничение касается именно активных, действующих договоров. Если у гражданина их больше 20, он обязан в установленный срок расторгнуть лишние.
4. Ответственность, так, операторы обязаны обеспечить соблюдение лимита.
Цель закона – создать прозрачную систему идентификации абонентов и усложнить жизнь злоумышленникам, которые массово использовали «анонимные» или многочисленные SIM-карты для незаконной деятельности.
Основными достоинствами реализации лимита на перспективу могут стать: кардинальное снижение уровня мобильного мошенничества; повышение цифровой гигиены и ответственности граждан; усиление защиты персональных данных; стимулирование развития биометрии.
Перспективными негативными последствиями и рисками могут стать: ограничение свободы выбора и неудобства для добросовестных пользователей; сложности в экстренных ситуациях и для временного использования; риск роста черного рынка «легализованных» SIM-карт; потенциальные технические и административные ошибки.
Введение лимита на количество SIM-карт – это вынужденная, но логичная мера в условиях цифровой трансформации и роста киберпреступности. На перспективу успех этой инициативы будет зависеть от двух факторов. Во-первых, от способности государства и операторов связи эффективно противостоять новым схемам обхода закона, которые неизбежно появятся. Во-вторых, от гибкости системы: возможно, в будущем потребуется пересмотреть лимит или создать упрощенные процедуры для легального увеличения количества номеров для определенных категорий граждан и профессиональных нужд.
Как отмечает эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Ольга Федотенкова, в конечном счете, закон является попыткой найти хрупкий баланс между безопасностью общества и личными свободами его граждан. Время покажет, насколько удачным окажется этот компромисс, но первый шаг к очищению мобильного пространства от анонимных злоупотреблений уже сделан.
Комментариев пока нет.